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污染后的治理問(wèn)題讓“公眾環(huán)境研究中心”主任馬軍感到擔憂(yōu),他表示,農藥化肥等面源污染,不僅在中國非常難解決,在西方發(fā)達國家同樣如此。
亟須全民參與
嚴峻的地下水污染給中國各級國土、環(huán)保和水利部門(mén)帶來(lái)麻煩。李貴寶建議,預防污染首先嚴格按國家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律法規和標準執行,特別要嚴格執行各工業(yè)行業(yè)的污染物排放標準、生活污水處理的排放標準等。
李貴寶表示,在規劃建設工業(yè)區、工廠(chǎng)生產(chǎn)區時(shí),還應遠離取用生活飲用水的水源地,最好設置在水源地的下游。
姜文來(lái)則表示,監管地下水污染是政府職責,如監管不力,就應追究相關(guān)部門(mén)的責任,給予相應處罰。環(huán)保、國土、水利、城建、工商、財政和公安等多個(gè)政府部門(mén),通力協(xié)作,共同面對監管,才能抑制地下水污染。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為:“要有效防治地下水污染問(wèn)題,最重要的是及時(shí)公布污染信息。讓公眾參與解決。”及時(shí)公開(kāi)地下水污染信息,最為關(guān)鍵,社會(huì )公眾便有動(dòng)力監督,及時(shí)推動(dòng)解決污染問(wèn)題。
馬軍表示,對工業(yè)企業(yè)違法排放污染地下水,政府部門(mén)不能僅僅一罰了事,還需要通過(guò)多渠道提高排污成本。停業(yè)整頓,或通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟手段提高水價(jià),或展開(kāi)公益訴訟,或增加媒體曝光透明度。
馬軍建議:“在城市生活中,必須保證垃圾填埋場(chǎng)防護設施的質(zhì)量,倘若缺少防滲層,生活垃圾里的有害元素將特別大地影響地下水的品質(zhì)。另外,城市雨水管道,照樣必須防止被生活垃圾或廢水污染。”
水資源學(xué)者周晨表達了類(lèi)似觀(guān)點(diǎn),“地下水保護的主力,不是政府,也不是環(huán)保NGO,而是公眾,公民參與”。
改革開(kāi)放以來(lái),中國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛強勁,然而付出的慘痛代價(jià)是自然環(huán)境遭破壞。地下水污染嚴重,便是沉痛教訓之一。
《地下水污染防治規劃(2011-2020年)》出臺了,能扼制地下水污染加劇的趨勢嗎?仁者見(jiàn)仁智者見(jiàn)智,意見(jiàn)不一。
李貴寶認為,“規劃有了,關(guān)鍵是執行和落實(shí)。未來(lái),中國的水體質(zhì)量狀況肯定會(huì )好,但必須加大監管力度,特別是地方政府得支持環(huán)保執法的力度,避免一些地方政府為了GDP,重發(fā)展、輕環(huán)保”。
不過(guò),更多人持謹慎的保留態(tài)度。研究員姜文來(lái)斷言,未來(lái)規劃的執行效果,關(guān)鍵在于國家能否采取切實(shí)措施落實(shí)。如果動(dòng)真格,目標能實(shí)現,但不排除實(shí)施過(guò)程中存在曲折,甚至個(gè)別地區不執行規劃。“從歷史的發(fā)展規律來(lái)看,局部地區的地下水污染有所好轉是必然的,但整體上惡化的趨勢難以得到有效抑制,不過(guò)惡化的速度會(huì )有所抑制,慢慢會(huì )出現拐點(diǎn)的”。